新聞動(dòng)態(tài)

  

         北京, 5月10日/新華美通/ -- 2006年5月10日至11日，由中國糧油學(xué)會(huì)和國家發(fā)展改革委公眾營養(yǎng)與發(fā)展中心共同舉辦、面粉強(qiáng)化國際聯(lián)盟協(xié)辦的”面粉強(qiáng)化國際高層論壇”取得了圓滿成功。來自全球的國際組織和政府官員、國內(nèi)外知名的專家學(xué)者、具有影響力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人共200余人參加了在北京人民大會(huì)堂的這場盛會(huì)。在聽取了數(shù)十位演講者的精彩報(bào)告，并進(jìn)行熱烈討論后，與會(huì)者對以下問題取得了頗為一致的意見。  

     1、微量營養(yǎng)素缺乏是當(dāng)今人類面臨的嚴(yán)重的營養(yǎng)健康問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題。中國居民的微量營養(yǎng)素缺乏較為普遍。有相當(dāng)數(shù)量的中國育齡婦女受到鐵和葉酸缺乏的影響。鐵缺乏損害了中國40～60％的6-24月齡兒童的大腦發(fā)育。嚴(yán)重的缺鐵性貧血每年奪去近1000名年輕的懷孕和分娩婦女的生命。導(dǎo)致十萬兒童在出生前后死亡。中國婦女葉酸缺乏是新生兒神經(jīng)管畸形發(fā)生的主要原因。中國每年因葉酸缺乏導(dǎo)致8萬－10萬神經(jīng)管畸形的嬰兒。我國僅因鐵和碘缺乏造成的成年人生產(chǎn)力的降低，進(jìn)而帶來的造成的GDP損失即占0.7%，未來十年的損失將達(dá)到 GDP 的3.8％。改善或消除微量營養(yǎng)素缺乏對促進(jìn)人類發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。  

     2、強(qiáng)化食品可以有效的減輕微量營養(yǎng)素缺乏導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。面粉強(qiáng)化，特別是強(qiáng)制性的面粉強(qiáng)化是減少微量營養(yǎng)素普遍缺乏的一種最有效的途徑。1998年以來，美國通過強(qiáng)制性的谷物強(qiáng)化葉酸已經(jīng)降低了26%的新生兒的神經(jīng)管畸形。加拿大和智利的效果更為明顯。降低了成年人的中風(fēng)死亡率。面粉強(qiáng)化顯著地降低了委地馬拉和阿曼國家中高危人群中的鐵缺乏。甘肅蘭州和河北承德的人群食用規(guī)劃面粉的規(guī)模試驗(yàn)表明，面粉營養(yǎng)強(qiáng)化改善公眾微量營養(yǎng)素缺乏狀況具有經(jīng)濟(jì)、簡便、安全和有效的特點(diǎn)，對中國具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。世界銀行的分析報(bào)告認(rèn)為，目前沒有其它技術(shù)和辦法像強(qiáng)化食品以這樣低的成本和效率來達(dá)致改善公眾生命狀況和促進(jìn)發(fā)展的結(jié)果。  

     3、國外面粉營養(yǎng)強(qiáng)化已開展了幾十年，有成功的經(jīng)驗(yàn)和做法可供借鑒。目前國際上有50個(gè)國家實(shí)行國家強(qiáng)制性面粉強(qiáng)化。FFI等國際組織推動(dòng)和支持全球性的面粉強(qiáng)化，至少是進(jìn)行鐵和葉酸的面粉強(qiáng)化。爭取在2008年時(shí)面粉強(qiáng)化的比例達(dá)到70％。目前全球的面粉強(qiáng)化已經(jīng)超過了20％。中國既是小麥生產(chǎn)大國，也是小麥消費(fèi)大國。面粉是中國居民，特別是北方居民的主要的主食品。強(qiáng)化面粉的發(fā)展，亞洲已經(jīng)落在世界先進(jìn)國家的后面，中國更是落在一些亞洲國家的后面。國際社會(huì)支持中國發(fā)展強(qiáng)化面粉并在世界上發(fā)揮重要推動(dòng)作用。  

     4、中國是一個(gè)重要的國家，不僅是人口世界第一，而且是面粉強(qiáng)化的重要國家。它可以通過面粉強(qiáng)化幫助如此眾多的人，實(shí)行普遍的面粉強(qiáng)化就會(huì)真正改善中國居民的營養(yǎng)健康狀況。隨著技術(shù)的交流和轉(zhuǎn)移，面粉工業(yè)經(jīng)歷著現(xiàn)代化和集約化的發(fā)展過程，更多的人會(huì)食用集中加工的面粉。從來沒有像現(xiàn)在這樣好的機(jī)會(huì)，將人們必需的微量營養(yǎng)素強(qiáng)化進(jìn)所有的面粉。中國居民存在的問題是急迫的，解決問題的辦法是有的。中國每年生產(chǎn)1億噸面粉并主要用作食用，強(qiáng)化面粉，是一種高效、快速、經(jīng)濟(jì)和可行的措施。  

     5、面粉強(qiáng)化是一個(gè)雙贏的措施，因?yàn)閺?qiáng)化不僅可以顯著促進(jìn)未來五年中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助聯(lián)合國實(shí)現(xiàn)各國所達(dá)成的發(fā)展目標(biāo)。對面粉工業(yè)來講，實(shí)行強(qiáng)化可以增強(qiáng)產(chǎn)品在市場的占有率和在公眾當(dāng)中的良好形象。面粉強(qiáng)化應(yīng)該成為世界和中國面粉工業(yè)一個(gè)常規(guī)的工藝措施，就像鹽加碘一樣，不僅是為市場優(yōu)勢，而是為所有吃面粉的人受益。強(qiáng)化不僅僅是指面粉強(qiáng)化，還包括其它食品如面制品、大米、醬油和食鹽等的強(qiáng)化。對于生產(chǎn)者和消費(fèi)者，這些措施都是有價(jià)值的。  

     6、與國外相比，中國居民的面粉消費(fèi)方式和飲食習(xí)慣以及生產(chǎn)加工行業(yè)現(xiàn)狀，都有明顯的特點(diǎn)和不同之處。這就決定了我國面粉營養(yǎng)強(qiáng)化不能完全照搬其他國家的做法，在學(xué)習(xí)和借鑒國外面粉營養(yǎng)強(qiáng)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討符合中國國情的加快推廣中國面粉營養(yǎng)強(qiáng)化工作的思路與對策。  

     7、貧困與營養(yǎng)不良之間有一種內(nèi)在的聯(lián)系，二者互為因果：貧困產(chǎn)生營養(yǎng)不良，營養(yǎng)不良加劇貧困。兩者相互制約的結(jié)果是嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大大延緩消除貧困的進(jìn)程。要建立有效降低貧困人口的”營養(yǎng)扶貧”措施，尤其是對婦女兒童營養(yǎng)健康狀況的保障制度，改善貧困人口的營養(yǎng)，提高他們的身體素質(zhì)應(yīng)是扶貧開發(fā)的一種新的思考和新的路徑。這是中國邁入二十一世紀(jì)以來扶貧戰(zhàn)略的重點(diǎn)，也是中國扶貧領(lǐng)域的新拓展。  

     8、”推進(jìn)公眾營養(yǎng)改善行動(dòng)”已經(jīng)納入國家”十一五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要。全面理解和重視公眾營養(yǎng)對人類、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，采取有效措施，保障人民群眾基本的、均衡的營養(yǎng)需要，逐步減輕營養(yǎng)攝入不足和營養(yǎng)攝入失衡兩類營養(yǎng)不良，最大限度地發(fā)揮人類的遺傳潛能，維護(hù)人民健康，促進(jìn)人口素質(zhì)全面提高。國家各相關(guān)部門應(yīng)該落實(shí)國家規(guī)劃的內(nèi)容，積極改善公眾營養(yǎng)健康狀況。  

     9、實(shí)行面粉強(qiáng)化是一件利在當(dāng)代、功在千秋的大事、好事，但也是一件涉及到多方面、需要各方緊密配合的系統(tǒng)工程。面粉營養(yǎng)強(qiáng)化及改善公眾營養(yǎng)是政府保障國民健康、提高國民素質(zhì)的社會(huì)保障體系的重要組成部分，是政府的一項(xiàng)重要職能。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看都是以立法或相應(yīng)的形式予以強(qiáng)制實(shí)施，而不能單純依靠市場運(yùn)作。同時(shí)，只有強(qiáng)制施行，才能保證市場上所有面粉進(jìn)行強(qiáng)化，使真正需要救助的、低收入人群得到有保證的供應(yīng)。  

     10、中國面粉強(qiáng)化的宏觀環(huán)境愈來愈好。國家十一五規(guī)劃綱要納入推進(jìn)公眾營養(yǎng)改善行動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容，國家十一五食品工業(yè)規(guī)劃也納入了以營養(yǎng)科學(xué)為指導(dǎo)的思路和發(fā)展?fàn)I養(yǎng)食品的政策。 中國城鄉(xiāng)居民對食品的營養(yǎng)健康品質(zhì)越來越看重。國際組織十分看好中國強(qiáng)化面粉的發(fā)展前景和重大意義，對發(fā)展強(qiáng)化面粉的支持不斷加強(qiáng)。目前關(guān)鍵的問題是如何把握良機(jī)，實(shí)現(xiàn)政策推動(dòng)和市場推廣的有機(jī)結(jié)合，制定符合中國實(shí)際的執(zhí)行方案并予以落實(shí)。