國(guó)務(wù)院總理溫家寶7月23日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作和開展全民節(jié)能行動(dòng)。會(huì)議指出，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，能源供應(yīng)緊張已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。解決我國(guó)能源問題，必須堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，把節(jié)油節(jié)電工作擺在更加突出的位置。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)“節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先”這一方針，再次體現(xiàn)了我國(guó)政府在節(jié)能戰(zhàn)略上的著力方向，這意味著，日后開展節(jié)能工作，必須突出“節(jié)約”這個(gè)關(guān)鍵詞，抓住汽車、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵領(lǐng)域，采取綜合配套措施，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，大幅度提高能源利用效率。
毋庸置疑，要想大幅度提高能源利用效率，除了下大力氣開發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，還要從根本上不斷提高反映這些“新”字的節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量。道理很簡(jiǎn)單，不管什么樣的節(jié)能產(chǎn)品，也不管它有多么高的科技含量，如果沒有質(zhì)量作保障，常常是能未節(jié)而身先死，那么它就難當(dāng)節(jié)能重任，而所謂的“新”也就失去了存在的價(jià)值。因此從這個(gè)意義上講，能否把好節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，讓節(jié)能產(chǎn)品名實(shí)相符，將是對(duì)整個(gè)國(guó)家節(jié)能戰(zhàn)略能否順利實(shí)施的一個(gè)重大考驗(yàn)。
必須承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)是，目前我國(guó)節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量狀況并不像人們預(yù)期的那樣樂觀。這從近些年我國(guó)節(jié)能燈產(chǎn)品質(zhì)量的抽查情況可以看出。上海市質(zhì)監(jiān)局7月初剛剛公布的節(jié)能燈抽查結(jié)果顯示，抽查54批次產(chǎn)品，合格36批次，抽樣合格率僅為66.7%。目前市場(chǎng)上節(jié)能燈存在的主要問題，是許多產(chǎn)品達(dá)不到“節(jié)電長(zhǎng)壽”的要求，在點(diǎn)亮2000小時(shí)后，光效便低于初始的80%，屬于“短命燈”。這種情況就使節(jié)能燈不可避免地陷入“節(jié)電不節(jié)錢”的尷尬境地。
據(jù)中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)已是世界上第一大節(jié)能燈生產(chǎn)國(guó)，全球市場(chǎng)上10只節(jié)能燈有8只產(chǎn)自中國(guó)。我國(guó)節(jié)能燈的技術(shù)、設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)都已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。有人說，巨大的市場(chǎng)誘惑著整個(gè)節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)，而利益的背后，是質(zhì)量的考驗(yàn)。這話一點(diǎn)沒錯(cuò)，不過，既然中國(guó)的節(jié)能燈能夠大量出口到國(guó)外，這表明出口產(chǎn)品質(zhì)量是很高的，但何以偏偏在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)問題頻頻呢？
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士分析指出，與國(guó)外市場(chǎng)的高門檻相比，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)節(jié)能燈產(chǎn)品的準(zhǔn)入要求就要低多了，廠家除了遵守國(guó)家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，然后做一個(gè)包括色容差等項(xiàng)目在內(nèi)的型式試驗(yàn)外，幾乎無需其他門檻就可以進(jìn)入市場(chǎng)了。也就是說，對(duì)節(jié)能燈產(chǎn)品除了基本的安全性，在節(jié)能效果、壽命等功能方面我國(guó)政府尚無強(qiáng)制性要求，只有一些推薦性標(biāo)準(zhǔn)。沒有強(qiáng)制性的要求，企業(yè)便缺少執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的壓力和動(dòng)力，而政府監(jiān)管部門也就缺少嚴(yán)格監(jiān)管的依據(jù)。我們看到，雖然有些企業(yè)的產(chǎn)品不合格，但監(jiān)管部門也只能對(duì)其進(jìn)行警告、批評(píng)、罰款，卻并不能要求他們退市，至于怎樣做才算是合格，監(jiān)管部門也無法提供專業(yè)化的技術(shù)指導(dǎo)。
其實(shí)，與節(jié)能燈一樣，我國(guó)其他節(jié)能產(chǎn)品領(lǐng)域也存在著同樣的問題。因此，要推進(jìn)節(jié)能戰(zhàn)略，我國(guó)政府必須高度重視節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量，盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度；與此同時(shí)，還要針對(duì)節(jié)能產(chǎn)品普遍存在的價(jià)格瓶頸，對(duì)消費(fèi)端和生產(chǎn)端進(jìn)行雙向補(bǔ)貼，使其價(jià)格下降，這不但有利于節(jié)能產(chǎn)品的推廣，而且還可將劣質(zhì)產(chǎn)品擠出市場(chǎng)。
